济宁市图书馆馆藏发展政策
馆藏发展是图书馆依据本馆既定政策，有系统、有计划地建立馆藏，并且评鉴馆藏，分析图书馆现有馆藏的强弱，探讨读者使用馆藏情形，以确定能够利用馆内外文献资源来满足读者知识需求的过程。
馆藏发展政策是图书馆以政策的形式确定下来的各类文献资源的采选原则、目的、方法、重点领域、结构布局和有效使用所遵循的策略；用以保证馆藏发展的连续性和一致性，为图书馆馆藏的维护和发展提供政策框架，同时也是图书馆事业发展的一种规范性文件，为图书馆事业发展的整体目标服务。制定济宁市图书馆馆藏发展政策，目的在于配合本馆事业的发展，标示馆藏发展的方向，提供馆内经费分配的依据、采选图书的指引和馆藏建设的原则。本政策由济宁市图书馆馆藏发展委员会制订并监督实施。
一、济宁市图书馆简介
济宁市图书馆始建于1958年10月，历经一天门馆、红星路馆、常青路馆，到现在的太白湖新馆，面积由最初的307平方米，发展扩大到29600余平方米。现设图书流通部、报刊阅览部、社会服务部、阅读推广部、少儿部、特藏部、技术部、办公室等8个业务部门。
济宁市图书馆作为公共图书馆，以“传承文明、服务社会”为宗旨，以社会大众为主要服务对象，为其提供公共文化服务，开展社会教育和举办阅读推广活动，营造浓厚的阅读氛围，促进全民阅读，助力“书香济宁”的建设。
济宁市图书馆牵头成立了济宁市公共图书馆服务联盟，实现了“一馆办证，多馆通用；一卡通行，就近借还”的服务功能，极大地提升了全市公共文化服务效能。
依托总分馆服务体系，利用图书馆分馆、馆外流通点、图书流通车和“阅享驿站”等多种馆外服务形式，构建多层次智慧阅读空间，把图书馆资源、服务延伸到基层、社区，打通全民阅读“最后一公里”。在机关、社区、驻济部队、厂矿企业等地建立分馆或馆外流通点40余个。
济宁市图书馆不断强化现代化设备设施和数字资源建设，逐步推出网络图书馆、微信公众号、微信小程序等项目平台，使图书馆服务由传统化向数字化、智能化发展，致力打造无时无处不在的“互联网+图书馆”。
二、组织建设
（一）馆藏发展委员会
馆藏发展委员会是本馆馆藏发展的指导和咨询机构，由馆内具有副高级职称以上的工作人员组成，由馆长和分管藏书建设的副馆长领导。负责指导、组织本馆文献资源建设的总体规划，制定和修改采访原则，协调与文献资源建设有关的馆内各部门、各分馆和其它单位的关系，督促有关业务活动的开展，以保证充分发挥文献资源建设系统的各项功能。
（二）馆藏发展工作实施部门
文献采访和典藏任务主要由采访人员承担；馆藏组织由编目人员承担；实体馆藏布局、管理、剔旧和保护由流通人员和保存部门共同承担；虚拟馆藏布局、管理和维护任务由技术人员承担；馆藏评价由流通部门承担。各部门和相应工作人员应积极合作，协调活动，并加强联系和调研工作。
（三）采选工作的职责
主要由采编组和阅览岗位人员共同进行选书，济宁市图书馆并受理读者推荐各类型数据，作为文献选择的参考；为发挥选书效率，采选人员应遵守以下原则：
1.熟悉馆藏发展政策，审慎选择入藏文献。
2.不因个人政治、宗教理念影响文献选择。
3.随时阅读各种有关新书和出版信息的刊物。
4.充分掌握读者对信息资源的需求，关注有关本地区当前或未来发展战略、科研项目相关的信息。
5.与本馆的读者群体保持密切联系，跟踪需求情况，及时调整文献采购计划。
6.掌握各学科的发展情况，配合馆藏发展政策采选，以免馆藏内容强弱不均。
7.对重要的连续性出版物、套书及丛书，需致力搜集完整。
8.尊重各阅览单位所提供的特色馆藏书目及建议征集书单。
9.对一些价格昂贵的文献，一般应先寻求馆际合作或文献传递共享等其他获得方式。
10.密切关注出版信息和书评信息，了解业界动态，分析发行状况，保证必备出版物的及时采进。
三、馆藏发展的目标
济宁市图书馆馆藏发展的目标是：
（一）加强外借馆藏和少儿馆藏的充实
配合“书香济宁”的建设目标和济宁市图书馆事业发展要求，将图书馆建设成一个以馆藏为核心的服务型图书馆，并努力使馆藏发展与公众文化需求保持一致。参考图书借阅流通统计数据，配合图书出版市场，拟定各类图书数据采购比例。
（二）配合阅读推广活动调整馆藏
依据读者阅读行为、配合阅读推广活动、提升全方位服务创新等方面，分析拟定文献资源的采购方向和计划。
（三）加强特色馆藏建设
精心选择和多方获取各种形式的文献资源，建设结构合理、重点突出的馆藏结构，形成有显著特色的优质馆藏体系。以儒藏为特色馆藏，同时配合地区工业特点，以煤炭、化工为特色。
（四）加强非书资料的入藏
非书数据包括视听数据、视障数据、数字资源、地图数据等，除配合特色馆藏发展外，以启发性、教育性及休闲性内容为搜集目标。促进实体馆藏和虚拟馆藏的协调发展，加强数字化资源的发展与整合，建设优质、充裕、合理、适用的地区性信息资源中心。
四、馆藏发展的原则
（一）基本原则
为将济宁市图书馆建设成一个文献保障中心、学习中心、休闲中心于一体的现代化图书馆。须遵循以下基本原则。
1.馆藏发展必须以图书馆的发展方向、目标、价值和重点为归宿。
2.馆藏发展必须保持连续性和稳定性。
3.图书馆必须保持和加强特色化资源的建设。
4.馆藏发展要根据学科专业发展变化的实际情况进行调整。
5.综合考虑资源的本身价值、使用价值以及本馆经费情况等因素以确定馆藏复本。
6.注意电子文献和印刷文献之间的协调和平衡发展。
7.图书馆支持学术自由的基本立场，不歧视不同种族、不同信仰、不同性别、不同政治观点的学术资源的收藏。
8.尊重知识产权，杜绝盗版文献的收藏。
（二）文献资源采选的一般原则
1.文献采选的质量标准
文献资源的专业性、学术性、创新性、作者或编辑者的权威性、资料价值等综合因素作为文献质量的评价标准。
2.价格因素
决定采选的主要因素是出版物的价值和利用价值，价格有时也是采选与否的重要因素。采选文献时在考虑其本身价格的同时，对前期采购费用和后期加工费用都要充分考虑，尤其是对免费资源更要考虑其他费用情况。
3.文献版本选择标准
学术性期刊优先采选电子版；普通期刊和图书仍以印刷型图书采购为主，加强电子图书的采购。原则上同一种文献只采选一种形式的版本。
4.复本原则
济宁市图书馆实行低复本原则，中文图书的平均复本量小于3册，最高复本一般不超过5册。所有复本的采选在保证文献本身质量的情况下尽量满足读者需求。
六、文献采选方式
本馆所入藏的文献类型为图书、期刊、报纸、视听数据、电子资源、网络资源等。来源包括采购和接受赠送等方式。
（一）采购
按馆藏发展政策所规定的采访原则和标准购买（含租用）文献是国内外出版物的主要采选方式。济宁市图书馆文献资料采购应依照《中华人民共和国政府采购法》进行，执行方式为公开招标。
1.图书
图书一般采用现场采购为主，订单选购为辅的方式。依照《中华人民共和国政府采购法》进行，采购程序如下：
（1）参加中标书商采购会，现场采购数据；
（2）书目查证及复本查核；
（3）产生订购需求单；
（4）订购需求签核；
（5）进行采购作业；
（6）验收及经费结报核销。
2.报刊
报刊采购按照《中华人民共和国政府采购法》采用单一来源采购。按照本馆文献资源建设的要求，参考读者需求，依《邮政报刊订阅目录》进行订单选购。
（二）征集或接受捐赠
本馆接受国内外团体和个人捐赠的文献。受赠应建立专门的捐赠档案，列明捐赠者、捐赠品名及数量、估计价值。文献一经接受，其产权即归图书馆所有。我馆征集的文献主要包括：个人藏书、机构藏书、政府出版物、方志家谱资料、文史照片、手稿及其它特藏文献和有价值的文献等。
凡接受属于入藏范围的受赠文献，均应办理捐赠手续、建立档案资料并回复捐赠证书以示感谢。珍贵文献和价值较高、数量巨大的文献，应颁发荣誉证书或举行赠书仪式。一般受赠文献不设专架。做好捐赠文献的复选工作，不入藏文献应尽可能转赠其他图书馆收藏，让其发挥应有效益。
（三）文献复制
为了合理使用需要，可以通过复制方式保存本馆缺藏文献。对于本馆缺藏的各类文献，在法律允许的范围内，可采用复制的方法代替文献原件入藏。根据文献类型、保存时间等选择最优复制方式，通过复制补藏的文献主要限于视听资料和保存本、高价值孤本等类型，并限制在指定渠道使用。
七、经费分配和控制
（一）经费来源
济宁市图书馆作为公益一类事业单位，经费主要来自财政拨款。
（二）经费分配
根据历年经费计划和使用数据，以及本年度采访计划、常住人口增减、馆藏点变动情况、馆藏利用调查和读者建议、各类型文献出版发行情况、涨价幅度和其它影响因素分配经费。经费额度使用按照整体规划、统筹安排、保证重点、兼顾一般的原则，既要保证各学科文献的系统发展，又要适当向重点学科和新兴学科倾斜。
（三）经费控制
1.经费预算：采访负责人根据上一年经费使用情况制订当年的经费预算计划，作为当年经费使用的依据。
2.财务审批：图书和报刊订单由采访负责人审核，报分管副馆长审批；数字资源订单经馆藏发展委员会讨论通过，由分管副馆长审批。
八、馆藏建设工作机制
（一）馆藏组织的基本原则
1.动态性原则。馆藏组织的内部结构是动态的，人、物、信息应都处于运动之中；馆藏组织还随着外界环境的变化不断变化，并有所发展。
2.有序性原则。馆藏组织结构的层次要求清楚，藏书的排列要有顺序，文献在各个环节的流动要有秩序。
3.整体性原则。要把不同内容、不同形式的藏书，组成完整的藏书分布网，藏书机构设置要完备，藏书组织的流动环节与流动手续要求完整。
4.开放性原则。要求做到布局开放、文献开放、读者开放、流通方式开放和信息交流开放，使馆藏组织成为一个开放的系统。
（二）馆藏布局
济宁市图书馆采用总分馆管理体制。总馆与分馆、馆外流通点、图书流通车、“阅享驿站”等共同组成图书馆整体。
确立三线典藏制为文献配置的主要方法。即按照馆藏文献的利用率高低以及出版的新旧程度，结合服务方式，将藏书依次划分为三个层次，组成一、二、三线的藏书，再根据藏书内容的学科属性或藏书的用途等标准进行每个层次的划分，组成整个藏书体系。
三线藏书点的设置以及收藏文献的类型、学科类目的标准：一线藏书点，收藏利用率最高、最新出版的书刊；二线藏书点，收藏利用率较高，参考性较强的书刊；三线藏书点：收藏复本多、利用率很低，但还有一定参考价值、利用价值的书刊。
九、馆际合作和资源共享
1.按照“资源共享，优势互补，互利互惠，自愿参加”的原则，积极参与国家科技图书文献中心、国家图书馆等全国性文献信息资源共建共享网络的建设，并加强已具规模的地区性协作组织的协调和联系。
2.积极参与联合目录数据库建设，及时向公共图书馆联合编目中心提交馆藏数据。充分利用联合目录库进行联合编目、公共查询、馆际互借和协调采购。
3.完善馆际互借和文献传递制度，形成可协调的权益机制。在争取新的馆际互借源的基础上，努力带动地区内的馆际互借活动向前发展，切实起到地区性文献信息中心的带头作用。积极开展合作藏书，避免重复购买。
4.加强济宁市公共图书馆服务联盟建设，尽力将全市各县（市、区）图书馆纳入通借通还服务体系，提升全市公共文化服务效能。
5.加强总分馆服务体系建设，利用图书馆分馆、馆外流通点、图书流通车和“阅享驿站”等多种馆外服务形式，构建多层次智慧阅读空间，把图书馆资源、服务延伸到基层、社区，打通全民阅读“最后一公里”。
十、馆藏发展政策的修订
馆藏发展委员会应与时俱进，根据社会环境的发展，及时开展馆藏发展政策修订工作。
