2022年度报告公开
济宁市图书馆登记管理信息公开情况
一、济宁市图书馆法人基本情况
单位名称：济宁市图书馆
住所：济宁市运河路138号
宗旨：负责管理、保护馆藏文献信息资源，向社会公众宣传、推荐优秀读物，辅导、指导社会公众及时查找和利用文献信息资源，承担所在地出版物样本的征集收藏职责，按规定实行公开借阅、查询制度和免费借阅制度
法定代表人：纪文杰
经费来源：财政拨款
开办资金：4314万元
举办单位：济宁市文化和旅游局
二、济宁市图书馆章程
第一章 总则
第一条 为规范本单位行为，确保公益目标的实现，根据《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则和国家有关法律法规及其他有关规定，制定本章程。
第二条 本单位名称是济宁市图书馆。
第三条 本单位类别是公益一类。
第四条 本单位住所是山东省济宁市任城区运河路138号。
第五条 本单位经费来源是财政拨款。
第六条 本单位开办资金是4314万元。
第七条 本单位举办单位是济宁市文化和旅游局。
第八条 本单位登记管理机关是济宁事业单位监督管理局。
第九条 本单位领导体制是党支部领导下的行政领导人负责制。
第十条 本章程中的各项条款与法律、法规、规章不符的，以法律、法规、规章的规定为准。
第二章 宗旨和业务范围
第十一条 本单位的宗旨是促进公共图书馆事业发展，发挥公共图书馆功能，保障公民基本文化权益，提高公民科学文化素质和社会文明程度，传承人类文明，坚定文化自信。
第十二条 本单位的业务范围包括：
（一）负责文献信息资源收集、整理、保存、揭示，并提供公众利用；
（二）开展各类阅读活动，为全民终身教育提供条件和支持；
（三）开展面向少年儿童、老年人、残疾人等特殊人群服务；
（四）为公众提供政府公开信息及其他公共信息服务；
（五）开展公益性培训，提高公众获取知识和利用信息的能力；
（六）收集地方文献，传承地域文化；
（七）与其他图书馆及文化教育机构合作，促进资源共享和地方文化发展。
第三章 党的领导
第十三条 本单位党的领导制度：
（一）本单位党支部由主办单位机关党委批准成立 ；
（二）紧紧围绕党的基本路线，加强党的思想、组织和作风建设，加强党内监督，坚持从严治党，加强党风廉政建设 ；
（三）充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，服务人才成长，促进事业发展 ；
（四）党支部党员大会是党支部的议事决策机构，由全体党员参加，党支部委员会是党支部日常工作的领导机构。坚持民主集中制，三重一大等事项集体决策；
（五）党支部书记主持党支部全面工作，督促党支部其他委员履行职责、发挥作用，抓好党支部委员会自身建设，向党支部委员会、党员大会和上级党组织报告工作；
（六）党支部开展活动所需财政资金列入本单位部门预算，保障“三会一课”、主题党日、党员和入党积极分子教育培训、学习调研等需要。
第四章 举办单位
第十四条 举办单位享有下列权利：
（一）提出本单位的宗旨和业务范围；
（二）了解本单位经营状况和财务状况；
（三）任命本单位行政负责人；
（四）监督本单位运行；
（五）负责本单位工作人员招聘；
（六）查阅本单位会议记录；
（七）审核章程草案及章程修改草案；
（八）行使法律法规规定的举办单位权利。
第五章 组织机构
第十五条 本单位的决策机构是行政办公会。
决策机构行使下列职权：
（一）制定、修改章程；
（二）决定重大业务活动计划；
（三）制定内部管理制度；
（四）审定年度收支预算及决算；
（五）决定拟任法定代表人人选；
（六）决定其他重大事项。
第十六条 主要行政负责人经事业单位登记管理机关核准登记后，取得本单位法定代表人资格。
事业单位法定代表人是代表本单位行使民事权利、履行民事义务的第一责任人。其主要行使下列职权：
（一）全面负责本单位业务工作；
（二）管理本单位的日常事务；
（三）负责本单位的人事、财务、资产等管理；
（四）主持开展工作；
（五）法律法规和本章程规定的其他职责。
事业单位法定代表人的义务有：
（一）模范遵守宪法和法律；
（二）忠于职守，勤勉尽责，执行上级主管部门和本单位决策机构依法做出的决定和命令；
（三）按照事业单位职责范围和章程认真履行职责，保证各项工作的顺利开展；
（四）贯彻民主集中制原则，保证决策的科学性、正确性；
（五）保守国家秘密和工作秘密；
（六）清正廉洁，公道正派，模范遵守财经纪律，自觉接受审计监督，并加强对单位的财务管理；
（七）超越事业单位职权范围行使职权造成损害的，或者由于决策失误造成重大损失的，承担相应责任；
（八）法律规定的其他义务。
第六章 资产的管理和使用
第十八条 本单位的合法资产受法律保护，任何单位和个人不得侵占、私分、挪用。
第十九条 本单位的经费使用应符合本单位的宗旨和业务范围。
第二十条 本单位执行国家统一的政府会计准则会计制度，依法接受财政、审计、税务等部门的监督。
第二十一条 本单位财务人员按照有关法律法规和会计制度的规定配备、管理。
第二十二条 本单位的人事管理、岗位管理、人员聘用、考核奖惩、社会保险、工资福利等按照国家有关规定执行。
第二十三条 本单位接受捐赠、资助，应当符合事业单位的宗旨和业务范围，必须根据与捐赠人、资助人约定的期限、方式和合法用途使用，并接受有关部门的监督。
第二十四条 本单位法定代表人离任后，变更新的法定代表人前应当进行经济责任审计。
第七章 信息公开
第二十五条 本单位按照法律、法规、规章和《山东省事业单位登记管理信息公开办法》的规定，真实、完整、及时地公开以下信息：
（一）本单位章程；
（二）本单位依法设立、变更登记信息；
（三）本单位年度报告和社会责任报告；
（四）本单位发展规划、重大决策等事项；
（五）本单位认为应该公开的其他信息。
第八章 终止程序和剩余资产处理
第二十六条 本单位有以下情形之一，应当终止：
（一）经审批机关决定撤销；
（二）因合并、分立解散；
（三）因其他原因依法依规应当终止的。
第二十七条 本单位终止，应报举办单位审查同意。
第二十八条 举办单位同意本单位终止后，本单位在举办单位和有关机关的指导下，成立清算组织，开展清算工作。清算期间不开展清算以外的活动。
第二十九条 清算工作结束，形成清算报告，报举办单位审查。举办单位审查同意后，向登记管理机关申请注销登记。
第三十条 本单位终止后的剩余资产，在举办单位和有关机关的监督下，按照有关法律法规和本单位章程进行处置。
第九章 章程修改
第三十一条 单位有下列情形之一的，应当修改章程：
（一）章程规定的事项与国家法律法规和政策不符的；
（二）章程内容与实际情况不符的；
（三）决策机构认为应当修改章程的其他情形。
第三十二条 章程的修改，经举办单位审查同意后，报登记管理机关备案。涉及事业单位法人登记事项的，须向登记管理机关申请变更登记。
第十章 附则
第三十三条 本章程经2021年1月18日 行政办公会 表决通过。
第三十四条 法律、法规、规章对章程的制定、修改另有规定的，从其规定。
第三十五条 本章程的解释权属于行政办公会。
第三十六条 本章程自登记管理机关备案之日起生效。
三、业务开展情况
2022年，济宁市图书馆坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，紧紧围绕“推动全民阅读，建设书香济宁”整体布局，紧盯打造城市文化会客厅和“15分钟城市阅读圈”工作要求，开拓创新，推动事业高质量发展，各项工作取得显著成效。今年，市图书馆被中国图书馆学会授予“全民阅读示范基地”称号；被山东省文化和旅游厅评为“2021年度山东省古籍保护突出贡献单位”；被山东省少工委评为“山东少先队实践教育基地”；荣获山东省文化和旅游厅举办的第十七届全省读书朗诵大赛“先进集体组织奖”；荣获第五届全省青少年读书故事会优秀组织奖；“儒风讲堂”被山东省文化和旅游厅列为全省公共图书馆首届全民阅读推广项目；市图书馆被评为模范机关建设工作表现突出集体。现将主要工作总结如下：
一、坚持党建引领，凝聚图书馆发展力量
市图书馆党委坚持旗帜鲜明讲政治、持之以恒抓学习、围绕中心抓党建，充分发挥党委在图书馆工作中的领导核心和战斗堡垒作用，以党建创新赋能各项业务工作开展，不断提升群众满意度和服务质量。大力实施“党建创新、党建引领、党群联动”三大战略，积极开展“政治铸魂、组织亮化、青年攀登、高端引领、业务重组、品牌再造”六大工程。一是加强组织领导，形成工作合力。年初研究制定党建工作计划和党风廉政建设工作，制定履行党建主体责任清单，党委书记切实履行第一责任人责任，认真抓好班子建设，班子成员落实“一岗双责”,进一步强化抓党建工作的主体责任和履职意识。将“党建引领办实事、为民服务践初心”确定为党委书记抓党建突破项目，深入推进党建与图书馆业务工作深度融合，确保项目深入扎实推进。二是加强理论学习，坚定理想信念。根据局党组、局机关党委安排部署，年初研究制定理论学习计划、学习内容，组织党员、中层干部、青年理论小组成员定期进行集体学习研讨，筑牢思想根基。严格落实“三会一课”、主题党日等制度，积极组织图书馆全体党员干部扎实开展党的二十大精神、《习近平谈治国理政》第四卷等专题学习，深化开展“学法读史——做悦读党员、建书香支部”、“领悟·体悟·践悟”活动、党组织书记讲党课等活动，进一步提升党员的政治修养。三是加强阵地管理，做好宣传思想工作。图书馆党委把意识形态工作作为党的建设重要内容。党组织书记切实履行抓意识形态工作第一责任人责任，班子成员根据工作分工，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。1.加强宣传思想文化阵地建设。深入推进培育和践行社会主义核心价值观活动，全面系统地阐释社会主义核心价值观，坚持正确的舆论导向，注重正面引导。为迎接党的二十大胜利召开，组织开展全市读书朗诵大赛、“童声颂党恩喜迎二十大”诗词朗诵、乐读书会等活动，唱响主旋律，弘扬正能量。2.严格审查馆藏文献内容。馆藏文献是图书馆读者服务工作的基础，组织各部室持续对采购的图书、报刊、数字文献资源进行严格审查。3.严格审核讲座内容和宣传信息。加强公益讲座以及对外发布的新闻稿、信息等的审查管理，采取编辑、主任、分管领导逐级审查的管理办法，维护讲座及网络信息意识形态安全。4.做好舆情管理。时刻绷紧舆情应对处置这根弦，切实增强做好舆情应对工作的使命感和责任感。及时掌握了解舆情动态，妥善回复和处理读者反映的问题，举一反三，做好网络舆论管理。四是加强党风廉政建设，筑牢思想防线。开展定期廉政典型警示案例教育和节前廉政提醒，组织参观“喜迎二十大家和万事兴”家风图板展，集体观看警示教育片《零容忍》,将常态化的廉政警示教育贯穿党员的集体学习活动。围绕岗位职责、工作流程、制度机制，组织各部室、重点岗位人员积极开展廉政风险点排查防控工作，提出相应的防控措施，营造勤政廉洁的良好氛围。
二、坚持中心带动，做好图书馆服务体系建设工作
一是深化全域公共图书馆服务共建共享。目前市图书馆与任城区图书馆、嘉祥县图书馆、鱼台县图书馆、金乡县图书馆、梁山县图书馆、高新区图书馆以及城区27家城市书屋实现了文献信息资源共建共享和通借通还，为市民提供更加方便快捷的服务。建设济宁审计分馆、任城公安局分馆两个，建设济宁市武警支队馆外流通点一个，并完成十个智慧阅读空间的设备采购，为拓展新的智慧阅读空间建设打下了基础。二是推出免押金办证和积分制管理。2022年初正式施行，是全省率先全面实施免押金办证的市级图书馆，目前有效注册读者达到7.9万人。读者无需缴纳押金，仅凭本人身份证，进行有效注册后，即可享有读者证功能；在取消图书借阅超期费的基础上，暖心推出读者证积分制管理，读者凭初始积分及各项活动奖励积分，即可充抵超期及享受各种优惠服务。主动对接有关部门，通过全市市县乡社区四级为民服务大厅的251台自助设备，读者可持身份证就近自助办理读者证。三是积极创新拓展新型阅读空间。积极打造“汽车图书馆”服务体系。首个“汽车图书馆”已于“4.23世界读书日”期间正式投入使用，不仅能为读者提供办证、借还图书、解答咨询等各项基础服务，还能为特殊人群预约上门、定题跟踪等差异化服务。定期优化更新汽车流动图书馆服务路线，积极尝试图书馆+企业、图书馆+景区等新型运作模式，探索再造以智能书柜为服务形式的新型智慧阅读空间。
三、健全推广体系，助力书香济宁建设
2022年，济宁市图书馆阅读推广活动以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照全省和全市宣传工作会议精神，创新思路和方法，着力在加强主题阅读、凝聚新时代力量上下功夫；着力在提高全民阅读推广覆盖层面和适用性、更好满足济宁市民高质量阅读需求上下功夫，围绕“读书、讲书、荐书、展书”四个方面，严格遵守疫情防控最新要求开展系列线上、线下阅读活动，同时由点到线再到面，争创阅读服务品牌。2022年共举办活动400余场，参加公众约40万人次。其中线上近300余场，线下100余场。活动趋向小型化、专题化、常态化，馆员在活动策划组织中的主体作用越来越突出。
创立全民阅读品牌活动，精心打造大型高端文化类公益讲座系列讲座活动。一是举办“名家讲堂”。与济南出版集团合作，邀请名人名家来推介精品图书，让读者与作家面对面地交流著书、读书心得；二是举办“侨博士论坛”，与市侨联合作，邀请海归（外）博士进行科普类讲座。名家讲堂、侨博士论坛等通过“省图书馆云平台”直播，并且在20余个县区城市书房、社区书屋、农家书屋实现同步播放，引领“多读书、读好书、善读书”的全民阅读风尚，社会影响力巨大，活动受众多、覆盖群体广。儒声畅享系列活动以时间轴为主线，以“中国古代文学作品”阅读系列为主题，吸引了众多热心读者的参与，累计推送近40期，取得了较好的社会效应。
打造小众精品阅读栏目，创立乐读书会、启明朗诵、尼山书院精品阅读栏目。乐读书会|云读会，让小读者们在寓教于乐中学到双语知识，激发未成年人阅读热情，培养未成年阅读素养；乐读书会|悦经典栏目，针对文学经典、当下热点，以“声”阅读推动深阅读，为读者营造更好的听觉体验与沉浸感。尼山书院|相约经典栏目，邀请孔子研究院助理研究员，传统文化讲师杨富荣老师为大家解读经典，感悟人生。尼山书院|新六艺太极拳课程，满足疫情期间宅家锻炼的需要。启明朗诵公益课堂，为孩子们搭建一个爱上朗诵、展示自我的舞台。
推进图书馆个性化购书服务。为给读者提供更加优质贴近需求的图书，开展喜庆二十大，书香润万家“您选书，我买单”网上图书荐购活动，将购书权交给群众，通过线上挑选自己喜欢的书，图书馆负责买单，满足广大读者个性化、多元化的阅读需求，营造多读书、读好书、善读书的良好文化氛围。自活动开展以来，平台上累计收到600余种读者推荐图书。
四、加大数字服务，推进智慧图书馆体系建设
2022年，济宁市图书馆继续加强图书馆数字化建设，对贝贝国学教育使用数据库安装开通，更新了视频板块和题库内容；及时更新千余种刊物和报纸庞大的资源量；保障网络图书馆既能实现馆内登录，又确保馆外读者账号登录使用检索平台、文献传递、学习空间等；知网数据库提供学术期刊全文数据库，为读者提供数据库的检索、浏览、下载数据等服务。超星移动图书馆，以图书馆集成管理系统平台和基于元数据的信息资源整合为基础，通过手机、pad等手持移动终端设备，为图书馆用户提供搜索和阅读数字信息资源。今年新增了新语数字图书馆试用数据库，实现了通过读者证可以安全访问网上收听新语丰富的有声数字资源。对知网、市民学习中心、网上报告厅等数据库，进一步加强了数字资源的利用与推广。目前开通试用QQ阅读、维普考试、智编牛、知识视界数据库等。截至12月份，网络图书馆系统访问量2596869次，移动图书馆总点击量1535354次，歌德瀑布流下载量统计69369次，歌德借阅机下载量统计150226册，汇雅电子书下载量7704次。
五、坚持“两创”方针，完善优秀传统文化弘扬机制
为深入贯彻习近平总书记关于弘扬中华优秀传统文化重要论述精神，进一步做好中华优秀传统文化推广工作，济宁市图书馆启动馆藏古籍文献数字化工程，2022年9月份，由济宁市图书馆申报开展的“馆藏古籍文献基础数字资源建设项目”顺利交付验收，共完成了80000余页古籍的全文书影扫描和OCR文字识别工作；建成“济宁市图书馆馆藏古籍文献基础数字资源库”并对外发布，所上线古籍除了保持了古籍原貌外，还可以实现全文检索、繁简转换及复制下载等功能，读者通过济宁市图书馆内网即可全文浏览古籍资源。按照国家、省古籍保护中心要求，2022年11月，济宁市图书馆等八家收藏单位联合结集出版了《山东省济宁市图书馆曲阜师范大学图书馆等八家收藏单位古籍普查登记目录》，收录1912年以前各古籍收藏单位所存古籍数据共5899条，为全市的古籍保护和利用工作提供依据。同时，为更好地方便读者查阅研究，提高地方文献利用率，今年济宁市图书馆开展了地方文献数字化工程，我馆积极与党史研究院等部门对接，对照其已有的电子资源代替纸质书籍扫描，最大限度地实现信息资源共享；继续积极开展地方文献的征集工作，全年共征集地方文献691册，并完成数据加工和排架上架工作。
六、夯实业务基础，着力提升服务效能
在受到疫情影响的情况下，2022年共接待到馆读者43.5万余人次；新增注册读者8357人，累计注册读者7.9万人；2022年共共外借文献424394册次，累计服务总时长达3495小时。本年度新增纸质和电子图书16万余册，完成地方文献图书加工691册，完成图书新建、修改编目记录7016条；累计上架报纸、期刊共计2万余份，完成8000余册过刊、过报合订本的数据加工工作；为公众提供咨询服务8000余条；接待业界同行、各单位来访、参观等20余批次、500余人次；利用大厅展览、网站、微信等线下+线上模式开展新书、主题文献推荐共300余种。组织承办第十七届全省读书朗诵大赛济宁赛区选拔赛暨全市读书朗诵大赛总决赛、第二届全省绘本故事讲读大赛、“悦之声”杯第四届语言艺术大赛、第五届全省少儿诗词诵读大赛、第四届中华少年说语言艺术展演、2022山东广电KSD全球青少年艺术大赛济宁赛区选拔赛、第五届全省青少年故事会。
七、抓好重点任务，做好第七次全国公共图书馆评估定级工作
今年是第七次全国县级以上公共图书馆评估定级工作年，根据文旅部和省文旅厅通知要求，济宁市图书馆加强组织领导，切实提高认识，不断创新思路，严格按照第七次全国县级以上公共图书馆评估定级工作的考核标准，认真开展创级达标工作。市图书馆迅速成立了以馆长纪文杰同志为组长，以副馆长展海峰同志为副组长，各业务科室主任为成员的济宁市图书馆第七次公共图书馆评估定级工作领导小组。领导小组及时召开评估迎检专题会议，对创建工作明确分工，并多次组织全体馆员认真学习评估文件，依照评估标准，对各项工作进行逐一自查，提出具体指导意见，各业务部门把评估标准作为日常工作规范和努力方向，认真履行职能，发挥各自优势，明确职责，密切配合，形成一股合力，切实发挥各部门在评估迎检工作中的管理和协调作用，力争顺利通过评定。
八、强化内控管理，提高图书馆综合保障水平
一是坚持围绕中心，服务大局，积极选派17名工作人员参与微山湖旅游区国家5A景区创建、2022年山东省旅游发展大会、2022中国（曲阜）国际孔子文化节第八届尼山世界文明论坛和第十三次中日韩文化部长会议等重大活动任务，在全市全局性工作中贡献图书馆力量。二是高度重视疫情防控工作，严格按照上级主管部门要求，全面贯彻落实省、市疫情防控工作相关文件精神，加强组织领导，落实责任，积极行动，严防死守，有力保障场馆安全；同时加强线上服务力度，积极做好疫情防控宣传和相关科普，加强正面引导；增强数字资源开放力度，开展丰富线上活动，极大丰富了广大市民的精神文化生活。三是为了给广大读者提供安全平稳的阅读环境，根据上级关于安全生产等系列文件精神，2022年济宁市图书馆按照安全生产年度工作计划，并紧密结合“安全生产专项整治三年行动”“安全生产大排查大整治行动”工作任务开展一系列活动，成立了以党政主要领导为组长的安全生产专项整治领导小组，时刻绷紧“安全”这根弦，确保安全生产工作扎实有效长期开展；同时组织教育培训，提高员工安全意识，并定期开展安全应急演练，增强员工实战能力。
四、绩效和受奖惩情况
1.被中国图书馆学会授予“全民阅读示范基地”称号；
2.被山东省文化和旅游厅评为“2021年度山东省古籍保护突出贡献单位”；
3.被山东省少工委评为“山东少先队实践教育基地”；
4.荣获山东省文化和旅游厅举办的第十七届全省读书朗诵大赛“先进集体组织奖”；
5.荣获第五届全省青少年读书故事会优秀组织奖；
6.“儒风讲堂”被山东省文化和旅游厅列为全省公共图书馆首届全民阅读推广项目；
7.市图书馆被评为模范机关建设工作表现突出集体。
五、接受捐赠资助及其使用情况 无
六、涉及诉讼情况 无
七、社会举报投诉情况 无
