生产安全事故应急工作是安全生产工作的重要组成部分，也是安全生产的最后一道防线。应急准备不落实、应急响应不及时、应急处置不规范以及迟报、漏报、谎报、瞒报和盲目施救等问题严重影响安全生产形势的平稳运行。习近平总书记明确指出，应急处置能力是国家治理能力的重要组成部分，要健全应急预案、加强应急演练、强化应急知识和处置培训，不断提高快速反应、科学处置的能力。由于缺少明确的法律法规依据，在生产安全事故应急工作中准备不落实、响应不及时、处置不规范，违规指挥救援、盲目施救等现象屡见不鲜，甚至出现在事故救援中因指挥不当造成救援人员伤亡和其他恶劣影响等后果。2019年，国务院《生产安全事故应急条例》颁布施行，在应急指挥体系建设、应急预案编制演练、生产安全事故处置指挥等方面提出了明确要求。为将中央和省委有关决策部署落到实处，提高我省应急管理的科学化、法治化水平，制定一部符合我省实际的专门规章十分必要。